siebar

النظام

النظام الداخلي للاتحاد الدولي
للمنظمات غير الحكومية المدافعة عن حقوق الشعب الفلسطيني
 

 

نظرا لاستمرار وتصعيد المذابح الجماعية التي يتعرض لها الشعب الفلسطيني واستمرار الجرائم والانتهاكات الشنيعة التي يمارسها الكيان الصهيوني بحق هذا الشعب لاسيما النساء والاطفال في فلسطين المحتلة، وبغية التوصل الى الوسائل المؤثرة اقليميا ودوليا لتعزيز دعم الشعب الفلسطيني والدفاع عن حقوقه المغتصبة التي ما يزال الكيان الصهيوني ينتهكها كل يوم، وبناءا على دعوة العديد من المنظمات غير الحكومية، كان لا بد من تأسيس الاتحاد الدولي للمنظمات غير الحكومية التي تعمل في مجال الدفاع عن الحقوق الانسانية للشعب الفلسطيني .
ان اكثر ما يقلق المجتمع الدولي بشكل شديد هو النقض المستمر لحقوق الانسان في فلسطين وتجاهل كافة القوانين الدولية والحقوق الرئيسية الواردة في المواثيق العالمية ومعاهدات حقوق الانسان والمعاهدات الدولية الثنائية.
ولان المؤسسات الثقافية ووسائل الاعلام والمنظمات غير الحكومية يمكنها ان تضطلع بدور فاعل في اماطة الستار عن هذه الجرائم البشعة، ياتي تاسيس الاتحاد الدولي للمنظمات المدافعة عن الشعب الفلسطيني في اطار المساعي الرامية لتعزيز التضامن وتفعيل الحوار وتبادل الآراء البناءة والمؤثرة بين المنظمات غير الحكومية في العالم بغية الدفاع عن الحقوق الانسانية للشعب الفلسطيني وكذلك الحيلولة دون تعرض هذا الشعب للممارسات القمعية واللا انسانية وبلوغه الاهداف المنشودة و المقدسة للشعب الفلسطيني المظلوم واسترجاع الاراضي والاماكن المقدسة المحتلة

الفصل الاول الاسس العامة
المادة 1 : الاسم الرسمي لهذه الرابطة هو (( الاتحاد الدولي للمنظمات غير الحكومية المدافعة عن الشعب الفلسطيني )) والذي سيشار اليه في النظام الداخلي من الان وصاعدا باسم (( الاتحاد((
المادة 2 :الاتحاد , منظمة مستقلة ( غير حكومية ) تتمتع بمزايا قانونية مستقلة منذ تاريخ تسجيلها بشكل رسمي.
المادة 3 : تتولى امانة سر الاتحاد المؤقتة تسيير جميع نشاطاته في طهران بغية تسهيل الامور المبدئية المتعلقة بتأسيس الاتحاد ريثما تنعقد اولى اجتماعاته الرسمية لتأسيس امانة السر الدائمة.
المادة 4 : يتولى الاتحاد مسؤولية تسجيل واتمام الاجراءات القانونية في الدولة المضيفة وحسب قوانين المعمول بها في البلد المضيف.
المادة 5 : للاتحاد الحق في تأسيس شعب اخرى له في البلد المضيف او في البلدان الاخرى مع مراعاة كافة قوانين تلك البلدان.
المادة 6 : العضوية في الاتحاد تقسم الى نوعين :
أ‌- العضوية الرسمية والكاملة التي تشمل المنظمات غير الحكومية.
ب‌-  العضوية الفخرية التي تشمل الافراد الذين شاركوا في الانشطة المتعلقة بفلسطين.
-ملاحظة اولى : يعتبر قبول الاسس العامة واهداف النظام الداخلي للمتقدمين بطلب نيل العضوية الزاميا.
- ملاحظة ثانية : (لا يشمل حق العضوية المنظمات غير الحكومية التي تنشط ضد القضايا الفلسطينية او تلك التي تلقت مساعدات مالية منظمات معادية للفلسطينيين ) حيث ستقوم لجنة الامناء بتدقيق قوانين العضوية بناءا على النظام الداخلي.
- ملاحظة ثالثة: تتولى اللجنة المؤسسة مسؤولية النظر في طلبات العضوية والبت فيها في بداية التأسيس.

المادة 7 : تلغى العضوية في الاتحاد اذا توافرت الشروط التالية بعد تصويت اكثرية اعضاء المؤتمر ( نصف الاعضاء + واحد.(
- الغياب غير المبرر عن اجتماعين متتاليين من اجتماعات المؤتمر العام.
- التقدم بطلب استقالة مكتوبة بعد موافقة المجلس عليها.
- بروز اي تناقض ما بين انشطة المنظمات الغير حكومية واهداف الاتحاد.
 
 الفصل الثاني – اهداف الاتحاد:
المادة 8 : تشمل اهداف الاتحاد ما يلي:

- السعي لنشر القضية الفلسطينية في العالم عن طريق التبليغ الامثل والاستثمار الافضل لكل طاقات المنظمات الحكومية وغير الحكومية على المستوى الوطني والاقليمي والدولي.
- الحد من معاناة الشعب الفلسطيني من خلال تقديم المساعدات الانسانية للشعب الفلسطيني في داخل وخارج الاراضي المحتلة.
- كسب التأييد اللازم لعودة اللاجئين الفلسطينيين في الداخل والمبعدين في الخارج الى مدنهم وقراهم الاصلية.
- التأكيد على حق الشعب الفلسطيني في تشكيل دولة فلسطينية مستقلة عاصمتها القدس.


الفصل الثالثالنهج:

المادة 9  : يسعى الاتحاد في سبيل تحقق اهدافه للاستفادة من كل الوسائل والامكانات القانونية ومن جملتها:
- اعداد البرامج والمشاريع والاحصاءات التي يحتاجها الاتحاد لتحقيق برامجه.
- اقامة الملتقيات والمؤتمرات المحلية والدولية والاعداد لتبادل اللقاءات بغية الوصول الى تضامن اكثر وتأمين ارضية التعاون بين الانشطة المختلفة للمنظمات الغير حكومية في اقصى نقاط العالم.
- الاستفادة من وسائل الاعلام الجماعية كالراديو التلفزيون وانظمة الاتصالات الفضائية وشبكة الانترنيت لاطلاع الاسرة الدولية وتعريفها بآلام الشعب الفلسطيني وما يجري من انتهاكات لحقوق الانسان في الاراضي المحتلة.
- الاعتراف بحقوق الشعب الفلسطيني قانونيا ودوليا.


الفصل الرابعالهيئات:

المادة 10 : هيئات الاتحاد عبارة عن :
- المؤتمر العام.
- لجنة الامناء.
- امانة السر(امين السر(
- اللجنة الاستشارية واللجان الدائمة.
المادة 11 : يعتبر المؤتمر العام اعلى هيئة في الاتحاد والذي يتألف من اعضاء الاتحاد المسجلين رسميا.
المادة 12 : يعقد المؤتمر العام كل اربع سنوات برئاسة امين سر الاتحاد.
المادة 13 : ينتخب المؤتمر العام الهيئة الرئاسية من ضمن اعضائه. المادة 14 : مهام المؤتمر العام ووظائفه:
- المصادقة او رفض اي مادة من مواد النظام الداخلي للاتحاد التي تحظى بثلثي اصوات اعضاء الاتحاد بشرط الا تتعارض مع الاسس الرئيسية للاتحاد. - تعيين وعزل اعضاء لجنة الامناء.
- المصادقة على استراتيجيات وبرامج الاتحاد وخطزطه العريضة.
- انتخاب لجنة المراقبين.
- ملاحظة اولى: يتم انتخاب ثلثي اعضاء لجنة الامناء من قبل المؤتمر العام والثلث المتبقي يتم انتخابه من ثلثي الاعضاء المنتخبين الا انه يمكن للمؤتمر العام عزل كل اعضاء لجنة الامناء.
- ملاحظة ثانية: يعقد المؤتمر العام اجتماعات طارئة بعد دعوة من اعضاء الاتحاد ومصادقة اكثر من نصف لجنة الامناء ( نصف عدد الاعضاء + واحد.(
- ملاحظة ثالثة: يمكن للامين العام اقتراح  نائب له للمؤتمر حيث يكون هذا الشخص نائبا للرئيس بعد تصويت نصف اعضاء المؤتمر + عضو واحد.
- لجنة الامناء :
المادة 15 : تعتبر لجنة الامناء اعلى هيئة ما بين مؤتمرين متتاليين حيث تتشكل من 21 عضوا يتمتعون بخبرة وكفاءة عاليتين بغية تحقيق اهداف الاتحاد.
المادة 16 : مدة العضوية في المجلس اربع سنوات .
المادة 17: يتم اختيار رئيس لجنة الامناء ونائبه من بين اعضاء لجنة الامناء.
المادة 18 : هئية الامناء تستطيع تشكيل لجان مؤلفة من اعضائها او بقية الاشخاص في حال الضرورة.
حيث يجب ان فعالية هذه اللجان في اطار البرامج والخطط المصادق عليها من قبل هيئة الامناء .
المادة 19 : ثلثي اعضاء هيئة الامناء يتم انتخابهم من قبل المؤتمر والثلث الاخر المتبقي يتم انتخابه من قبل هيئة الامناء المنتخبة من بين المؤسسين والمفكرين.
- ملاحظة اولى: اخر امين عام في حال عدم اختياره مجددا في هذا المنصب سيبقى في منصبه وفقا للمادة (الثامنة عشر) الانفة الذكر.
المادة20 :مسؤوليات لجنة الامناء كما يلي :
- العمل لتحقيق اهداف الاتحاد .
- المصادقة على كافة انشطة الاتحاد السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
- دراسة كافة المقترحات الواردة .
- تأسيس المنظمات – اللجان – الهيئات – والمؤسسات التابعة للاتحاد.
- المصادقة على حق العضوية في الاتحاد.
المادة 21 : يجب ان تكون اجتماعات المجلس بشكل سنوي كما انه يجب ان تعقد في العشرة الاخيرة من شهر اغسطس/آب من كل عام حيث ان المجلس سيتخذ قراره في الظروف الخاصة والاستثنائية (الطارئة) بشأن زمان انعقاد الاجتماعات وكيفية انعقادها.
المادة 22 : لا يحق للمجلس بناءا على طلب الامين العام توجيه دعوة لاعضائها من اجل تشكيل جلسة اجتماع طارئة.  
المادة 23 : تعتبر الاجتماعات رسمية بحضور اغلبية الاعضاء.
المادة 24 : تعتبر قرارات المجلس قانونية بحصولها على اغلبية الاراء.
المادة 25 : ينتخب المجلس احد اعضائه الذي تم اختياره سابقا من قبل المؤتمر كرئيس له حيث تتلخص اعماله فيما يلي:
- ترأس اجتماعات المجلس.
- متابعة قارات المجلس.
- دعوة المجلس لعقد الاجتماعات بالتنسيق مع امانة السر.
- اي عمل يقدمه له المجلس.
- ملاحظة اولى : يقوم نائب الرئيس الذي تم انتخابه من قبل لجنة الامناء في حال غياب رئيس لجنة الامناء بالقيام باعماله.
- ملاحظة ثانية: تشرف لجنة المؤسسين على متابعة اعمال هيئة الامناء حتى ينعقد اول مؤتمر عام للاتحاد .
المادة 26: تعتبر الامانة العامة التي يراسها الامين العام اعلى سلطة تنفيذية في الاتحاد.
المادة 27 : ينتخب الامين العام من قبل الاعضاء الذين رشحتهم لجنة الامناء للمؤتمر العام بعد تصويت الاغلبية المشاركة والحاضرة في المؤتمر.
المادة 28 : مهام الامين العام عبارة عن :
- يعتبر الامين العام المسؤول عن اجراءات وانشطة وفعاليات الاتحاد.
- ترأس الامانة العامة والتوقيع على الرسائل والمراسلات وتمثيل الاتحاد في كافة المحافل القانونية والدولية.
- تنفيذ قرارات المجلس.
- انتخاب المساعدين من ضمن اعضاء الاتحاد.
- المصادقة على بنية وهيكلية الامانة العامة.
المادة 29:يعتبر الامين العام مسؤولا امام لجنة الامناء.
المادة 30 : تحدد مدة رئاسة الامين العام باربع سنوات وفي حال الغياب او الاستقالة او الوفاة او اي نوع من العجز والتلكئ في اداء المهام ينوب عنه نائبه في تولي ادارة اعماله.
المادة 31 : لجنة الامناء يجب ان تصادق على عدد المساعدين والكادر.
المادة 32 : مهام الامانة العامة عبارة عن :
- تنفيذ الانشطة التنفيذية على اساس الخطط المصادق عليها.
- اعداد النظام الداخلي الاداري والمالي.
- تأسيس الادارات والمكاتب ذات الصلة.
- اجراء وتنفيذ قرارات الاتحاد والتأكيد عليها.
ملاحظة اولى : سيتم اتخاذ القرار بشأن مقر الاتحاد الدائم في اول اجتماع للمؤتمر العام.
-ملاحظة ثانية : سيكون المقر النهائي للاتحاد في نهاية المطاف في القدس الشريف. وفي نفس الوقت وحتى اقامة اول اجتماع للمؤتمر العام ، ستقوم الامانة العامة المؤقتة بطهران بممارسة الانشطة والفعاليات واتخاذ القرارات الضرورية المتعلقة بتأسيس الاتحاد.
الهيئات الاستشارية واللجان الدائمة:
المادة 33 : يمكن للامانة العامة ان تشكل الهيئات الاستشارية واللجان الدائمة التي تتكرس مهامها في مساعدة الامين العام وهيئات الاتحاد، تحت اشراف امينها العام مع مراعاة الحيطة والحذر.


الفصل الخامس : المصادر المالية
المادة 34 : تأمن ميزانية الاتحاد من المصادر التالية :
- اشتراكات العضوية.
- مساعدات المنظمات والجهات الغير حكومية، وشبه الحكومية والمؤسسات العامة والمساعدات الحكومية الغير مشروطة وغير مستردة، بشرط الا تتعارض هذه المساعدات الغير مستردة من قبل المنظمات الغير حكومية مع الاهداف الفلسطينية وكذلك اسس وقانون الاتحاد.
(- مساعدات الاشخاص (الافراد.
- الدخل الذي يتم تحصيله من انشطة الاتحاد.
ملاحظة : يتم تدوين النظام الداخلي للمساعدات المالية من قبل لجنة الامناء، كما سيتم اعداد قائمة المنظمات التي يمكن للاتحاد ان يأخذ منها المساعدات وكذلك قائمة المنظمات الممنوعة من قبل لجنة الامناء.


الفصل السادس : لجنة المراقبين  
المادة 35 : تقوم لجنة المراقبين بالاشراف على انشطة وعمل كافة مؤسسات  الاتحاد لا سيما لجنة الامناء والامين العام والامانة العامة بهدف تحقيق اهداف الاتحاد كما انها في حال حدوث اي انتهاك او انحراف عن الاهداف المرسومة للاتحاد تقوم برفع تقريرا بذلك الى المؤتمر العام.
المادة 36 : شروط العضوية في لجنة المراقبين :
يتم في اول اجتماع للمؤتمر العام وبناءا على اقتراح هيئة المؤسسين (اعضاء الامانة العامة الاصلاء المؤقتين) وبناءا على التجارب والظروف والقدرة اللازمة انتخاب اشخاص لمهمة الاشراف من قبل اعضاء المؤتمر على ان يتم في السنوات التي تليهها انتخابهم من قبل المؤتمر العام.  
المادة 37 : عدد اعضاء لجنة الامناء سبعة اعضاء ومدة عضويتهم اربع سنوات فقط.
المادة 38 : مهام لجنة المراقبين عبارة عن :
- الاشراف على صحة اجراء كافة اهداف الاتحاد.
- دراسة كافة فعاليات وانشطة مؤسسات الاتحاد بغية الحيلولة من نقض او انحراف او الرجوع عن اهداف الاتحاد الاساسية للنظام الداخلي.
المادة 39 : تدعو لجنة المراقبين الى عقد جلسة طارئة بعد موافقة ثلثي اعضائها:
- تملك حق التحقيق والدراسة والاستيضاح في كل مؤسسات الاتحاد.
- مستقلة في اتخاذ قرارتها التنفيذية.


الفصل السابع : طرق اصلاح وتعديل النظام الداخلي وحله :
المادة 40 : يصادق المؤتمر العام على النظام الداخلي بعد تصويت اغلبية اعضائه.
المادة 41 : يمكن اصلاح وتعديل النظام الداخلي بناءا على اقتراح من لجنة الامناء وثلثي اعضاء المؤتمر.
المادة 42 : تقع مسؤولية على عاتق اعلى سلطة او مقام موجود في الاتحاد والذي يشمل بالترتيب المؤتمر العام ثم لجنة الامناء في حال عدم وجود لجنة مراقبين.
المادة 43 : في حال حل الاتحاد فان موجوداته البنكية وبعد مصادقة اعلى سلطة موجودة فيه ستؤول الى المنظمات ذات الاهداف المشتركة او عوائل الشهداء الفلسطينيين .
المادة 44 : تم المصادقة على هذا النظام الداخلي الذي يتألف من سبعة فصول 43 مادة بتاريخ 1/2/2005 من قبل اللجنة المؤسسة وسيتم رفعه الى المؤتمر العام للمصادقة عليه.